盗窃再犯防控策略反思与完善 作者：绍兴刑事律师陈海滨     时间：2020-12-13    来源：人民法院报

近年来，国家通过修改刑法、出台司法解释文件以及发布指导性案例等方式，不断完善盗窃犯罪定罪量刑体系。然从实践情况来看，现行盗窃犯罪防控策略仍存在诸多值得完善之处。

　　一、盗窃罪治理的实践难题：刑罚并未发挥应有功效

　　统计发现，盗窃再犯率极高，不少犯罪分子甚至是盗窃三次以上的惯犯。究其原因，通过与盗窃犯的直接交流得知，有的是因为出狱后身上没钱，迫于生计而选择再犯；有的是不适应社会，确实想再次进监狱（监狱能提供相对安稳的生活保障）。对于这部分犯罪分子而言，刑罚不再是痛苦，或者说宁可选择刑罚之苦。

　　二、盗窃犯罪防控机制之完善

　　1.加大对初犯、偶犯缓刑及单处罚金刑适用率。对于盗窃犯罪而言，判处的刑期一般为短期自由刑。众所周知，短期自由刑具有容易交叉感染等天然缺陷，也容易带来复归社会的难题，这从有的犯罪分子因出狱后没钱生活被迫再次盗窃，或在狱友不良影响下结伙再次盗窃就可见一斑。因此，为避免短期自由性的天然弊端，应以宽严相济刑事政策为指导，对于犯罪情节较轻，积极退赃退赔，人身危险性较小的初犯、偶犯，积极适用缓刑，单处罚金刑以及免刑。

　　2.提高赃物追缴、退赔以及罚金刑执行率。盗窃罪系典型的贪利性犯罪，犯罪分子的目的在于获取物质利益。从实践情况来看，除少数未成年犯罪人积极退赃退赔外，在绝大多数场合，赃物追缴、退赔以及罚金刑的执行基本都处于虚置状态，这无疑让犯罪分子尝到了甜头。一方面，盗窃犯罪隐蔽性较强，被查获的几率较低；另一方面，即便被查获，盗窃刑罚较为宽缓。因而，必须提高对涉案财物追缴以及罚金刑的执行力度，打消盗窃犯贪利心理。

　　3.加大对再犯、惯犯的惩处力度。实践中，不少盗窃犯往往为将剩余刑期拖至三个月以下留在看守所服刑，便选择上诉，只要法官满足其诉求就撤回上诉。对此，应当严格区分一般的盗窃累犯与盗窃惯犯，对于因犯盗窃罪被判刑三次以上的盗窃惯犯，其明显体现出比累犯更重的人身危险性，应在累犯的基础上进一步从重处罚。

　　4.创新社区矫正，加强重点监管。对于盗窃累犯、惯犯而言，事实上已成盗窃瘾癖，因此原本可以仿照强制戒毒对其强制“戒盗”。在现行体系之下，可通过修改刑法方式创新社区矫正以实现该目的：“对于盗窃累犯，刑满释放后依法实行社区矫正，社区矫正期限与其所判刑期相同。”

　　（作者胡胜单位：重庆市第二中级人民法院）

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